南京江北新区获批沦为第13个国家级新区7月2日，国务院国家发改委南京江北新区升级为国家级新区的文件(以下全称国家发改委)公开发表，江北新区沦为中国截至目前的第13个国家级新区，也是长三角时隔上海浦东新区、浙江舟山群岛新区后第三个国家级新区。江北新区坐落于长江南京段以北，与安徽多个地级市以及省内扬州市北邻，还包括南京市浦口区、六合区和栖霞区八卦洲街道，规划面积788平方公里。国家发改委中称之为，江北新区要与上海浦东新区、浙江舟山群岛新区、中国(上海)自由贸易试验区等同步发展，逐步建设沦为自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业核心区区、长江经济带对外开放合作最重要平台。

南京大学长三角研究中心继续执行主任刘志彪对记者回应，江北新区获批，意味著南京横跨江发展战略月取得国家的反对和否认。国家发改委称之为，成立并建设好南京江北新区，对于前进长江经济带建设、培育东部沿海地区首度转型发展的新增长极具备最重要意义。后青奥时代南京战略支点国家发改委中明确提出，江北新区是长江经济带与东部沿海经济带的最重要交汇节点，区位条件良好、产业基础实力雄厚、创意资源非常丰富、基础设施完备、承载能力较强，不具备了减缓发展的条件和实力。

从整个苏南地区看，南京江北地区目前具备最重要的研发有可能和发展价值，特别是在土地利用上。刘志彪说道。批文认为，要充分发挥南京江北新区在创意驱动发展和新型城镇化建设等方面的样板造就起到，推展苏南现代化建设和长江经济带更佳更加慢发展。

本次国务院国家发改委的江北新区为788平方公里面积，但从南京实地的区划看，上述区域大约为2400平方公里。根据南京官方的说明：国务院国家发改委的规划范围，是在综合考虑到自然地理、人口产于、生产力布局和区域功能等多种因素上确认的，也是未来新区功能布局和最重要研发建设范围，而其他区域主要引人注目生态维护和生态型经济发展，这体现国家级新区集约核心区发展的原则。

目前，南京面对着研发空间和经济快速增长的对立。记者取得的江苏省国土开发强度研究报告表明，早在5年前南京剩下研发空间仅有为1.93%。

而在经济快速增长上，南京确认了2015年冲破万亿的GDP目标。根据官方的说明，从南京自身发展来看，江北新区享有非常丰富的自然资源、很深的历史文化、较好的产业基础、引人注目的创新能力和辽阔的空间腹地，是后青奥时代南京新一轮发展的战略支点。从南京近些年的发展来看，西、南、东片区早已成熟期化研发，由此可见，随着江北新区更进一步研发对外开放，其土地获得更加有效地的利用，上述对立或将获得减轻。

横跨江通连问题待解根据南京官方公布的定位，南京江北新区的建设也将是江苏接入国家战略的必须，其不仅是一带一路战略和长江经济带战略的江苏增长极，堪称向北电磁辐射造就苏北、苏中地区发展，向西影响造就中西部的对外开放门户。但南京作为江苏唯一同时享有长江南北岸线的城市，江北的多个国家级新区虽茁壮明显，但其开发成本仍受限于桥隧的收费。目前，除了最先的南京长江大桥外，近些年新建的地下通道皆持续收费。

坐落于江北的南京高新技术开发区的一位官员对记者回应，南京在同一个省辖市内两个有所不同的行政区之间缴过桥过路费的情况在全国范围来说更为少见。只有桥隧不收费才能将江北新区确实的发展一起。

多位访谈学者认为，在更进一步优化南京横跨江发展战略的实行措施上，应当尽量促成过江地下通道免费，这是减少参予研发主体的运营成本的关键措施之一。开发区可谓的优惠政策、投资洼地模式，已在全国成熟期，如果不创意或仍然更进一步降低成本，江北新区很难发展一起。江苏省社科院研究员田伯平对记者回应。

参予南京长江二桥融资机制设计的南京卓远咨询公司总经理吴健对记者回应，从理论上可以对过江桥隧免费之后的研发模式展开设计，厘清市本级、江北新区等各自分配机制，但这必须更高层级的协商。此外，虽说江北新区获批，但原先的浦口区、江北新城、国家高新区以及多个重量级央企等都有各自的底盘，之间如何因应还有待更进一步调教。

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